По каким признакам ФНС теперь выбирает кафе для проверки кассы

Минфин подготовил проект приказа, который увеличивает число индикаторов риска при контроле за онлайн-кассами с 3 до 10. Пока это только проект, он не принят и не действует. Среди новых признаков Минфин назвал высокую долю возвратов, коррекций и расходных операций, расчёты только или преимущественно одним способом, отсутствие зарегистрированной ККТ и долгое отсутствие фискальных данных. Разбираем, что это значит для кафе и что проверить уже сейчас, не дожидаясь итогового текста приказа.

Что случилось: коротко

28 сентября 2026 года Минфин России сообщил о проекте приказа, который расширяет перечень индикаторов риска при контроле за применением контрольно-кассовой техники. По информации Минфина, проект увеличивает число индикаторов с 3 до 10.

Сейчас в этой сфере уже применяются три индикатора риска - формальные признаки в работе кассы, по которым налоговая может заподозрить нарушения. Проект добавляет к ним новые. Среди названных Минфином:

• высокая доля возвратов, чеков коррекции и расходных операций;
• расчёты только или преимущественно одним способом (по опубликованным разборам текста проекта - например, все чеки за 60 календарных дней подряд только наличными);
• отсутствие зарегистрированной ККТ;
• долгое отсутствие фискальных данных.

Главное: это проект. Он не вступил в силу. Числовых порогов в информации Минфина нет; по опубликованным разборам текста проекта, например, это все чеки за 60 календарных дней подряд только наличными. Тема касается всех, кто принимает оплату через онлайн-кассу - кафе, баров, кофеен, ресторанов.

Что такое индикаторы риска и зачем они нужны

Индикаторы риска - это часть риск-ориентированного подхода к контролю бизнеса. Логика простая: если в работе кассы видны признаки, которые часто сопровождают нарушения, растёт вероятность, что заведение получит внимание налоговой - вплоть до внеплановой проверки.

ФНС не проверяет всех подряд. У налоговой ограниченные ресурсы, и она концентрирует их там, где вероятность нарушения выше. Для этого используются автоматические алгоритмы: они смотрят на данные, которые касса и так передаёт через оператора фискальных данных. Если показатель выходит за порог - это не доказательство нарушения, а повод присмотреться внимательнее.

Похожий принцип уже разбирали в статье про 4 источника, по которым ФНС сверяет выручку кафе: данные с кассы сопоставляются с банковскими поступлениями, эквайрингом и данными агрегаторов. Индикаторы риска работают похожим образом, только на уровне паттернов работы кассы, а не конкретных транзакций.

Важно понимать: индикатор риска - не приговор и не автоматический штраф. Это скорее фильтр первого уровня, который помогает налоговой расставить приоритеты. Заведение может годами работать без единой проверки, если касса работает ровно, и наоборот - резко попасть в поле зрения, если статистика вдруг «сломалась»: например, после смены кассового ПО выросла доля чеков коррекции или касса неделями не передавала данные, потому что никто не заметил сбой связи с ОФД.

Для бизнеса вывод простой: чем ровнее и понятнее выглядят данные вашей кассы, тем меньше поводов для лишнего внимания, даже если реальных нарушений нет вовсе.

Что было раньше: три действующих индикатора

Три индикатора риска при контроле за ККТ уже действуют - они утверждены приказом Минфина России от 06.06.2023 № 88н:

1. Касса 60 дней не передаёт фискальные данные.
2. Чеки возврата прихода составляют 30% и более от числа чеков прихода за 30 дней.
3. Чеки коррекции составляют 30% и более от числа чеков прихода за 30 дней.

Это не новость: риск-ориентированный подход к ККТ действует не первый год, и эти три индикатора - его база. Проект приказа не отменяет её, а расширяет - с 3 до 10 признаков.

Почему важно это разделять? Потому что тревожные заголовки иногда смешивают старое и новое в один список, будто раньше вообще ничего не проверяли, а теперь внезапно всё. На деле механизм работает давно, просто набор признаков становится шире.

Что добавляется: новые признаки из проекта

По информации Минфина, среди новых индикаторов такие.

Высокая доля возвратов, коррекций и расходных операций. Возвраты и коррекции уже есть в действующем списке, проект расширяет этот блок и добавляет расходные операции - чеки, где касса оформляет выплату, а не приход. Для кафе это зона, где ошибки персонала быстро превращаются в статистику: кассир пробил не то блюдо, сделал возврат и новый чек, потом коррекцию. Если такое происходит каждую смену, доля растёт незаметно.

Расчёты только одним способом. По опубликованным разборам текста проекта пример порога - все чеки за 60 календарных дней подряд только наличными. Для кафе с работающим эквайрингом такая картина выглядит странно: гости почти всегда платят и картой, и по СБП. Если касса два месяца видит только наличные, это может означать, что безнал проходит мимо неё - например, через отдельный терминал, не связанный с кассой.

Отсутствие зарегистрированной ККТ. Для сети это повод проверить, что каждая касса на каждой точке зарегистрирована, а не «временно работает со старой регистрацией» после переезда или замены оборудования.

Долгое отсутствие фискальных данных. Если касса долго не передаёт данные, налоговая не видит выручку. В действующем списке порог - 60 дней. Причины бывают банальные: закончился договор с ОФД, заполнился или истёк фискальный накопитель, отвалился интернет на точке.

Обратите внимание: все эти признаки считаются по данным, которые касса и так передаёт. Новизна не в источнике данных, а в том, что набор автоматических проверок становится шире.

Значит ли это автоматический штраф?

Нет. Важно не путать две разные системы контроля.

Индикатор риска - это сигнал для налоговой присмотреться к заведению и основание для внеплановой проверки. Дальше инспектор (или проверка проходит дистанционно) смотрит документы, сверяет данные - и только по её итогам может быть составлен протокол и наложен штраф по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ или другие нарушения порядка её применения.

Это отличается от автоматических штрафов, которые с 1 сентября 2026 года действуют по закону 120-ФЗ. Там всего три нарушения: продажа просрочки после запрета системы маркировки, нарушение цен на табак и продажа табака без регистрации в Честном ЗНАКе. Это совершенно другой механизм, к индикаторам риска по ККТ он отношения не имеет. Не путайте их: одно - это отбор кандидатов на проверку по ККТ, другое - автоматические штрафы по узкому списку нарушений.

Так что появление заведения в зоне риска по новым индикаторам само по себе ничего не штрафует. Это повод для более пристального взгляда, а не автоматическая санкция.

Что можно сделать уже сейчас

Проект приказа ещё не принят, но работать на опережение разумно в любом случае - три действующих индикатора применяются уже сейчас.

• Следите за долей возвратов и чеков коррекции: если за 30 дней она подбирается к 30% расчётов, разберитесь с причиной - обучение кассиров, настройки меню, сбои кассового ПО.
• Убедитесь, что безнал проходит через кассу: терминал эквайринга связан с кассой, оплата по СБП пробивается чеком. Картина «100% наличных» у кафе с эквайрингом - тревожный сигнал.
• Проверьте, что все кассы на всех точках зарегистрированы и данные в регистрации актуальны.
• Контролируйте передачу фискальных данных: договор с ОФД действует, фискальный накопитель не истекает, касса не висит с непереданными чеками.
• Снимайте Z-отчёты регулярно и без пропусков, храните их в системе, а не только на бумаге.
• Сверяйте данные кассы с банковской выпиской и статистикой агрегаторов ежемесячно, а не раз в год перед проверкой.

Именно для этого нужен нормальный учёт, а не ручные таблицы задним числом. Автоматизация учёта на iiko даёт управляющему актуальную картину по кассе, возвратам, наличным и безналу в реальном времени - отклонения видно сразу, а не через полгода на проверке.

Чек-лист самопроверки

1. Знаете ли вы долю возвратов и чеков коррекции за последние 30 дней по каждой кассе?
2. Проходят ли через кассу все способы оплаты - наличные, карта, СБП?
3. Все ли кассы на всех точках зарегистрированы, и совпадают ли данные регистрации с реальностью?
4. Передаёт ли каждая касса фискальные данные без перерывов, и когда истекают договор с ОФД и фискальный накопитель?
5. Z-отчёты снимаются регулярно, без пропусков и задним числом?
6. Данные кассы совпадают с банковскими поступлениями и статистикой агрегаторов?
7. Знаете ли вы, кто в компании отвечает за кассовую дисциплину и учёт, если возникнут вопросы у ФНС?

Если хотя бы на два-три пункта ответ «не уверен» - стоит навести порядок в учёте до того, как это сделает за вас проверка.

Отдельно стоит сказать про сети и заведения с несколькими точками. Там риск выше не потому, что владелец что-то скрывает, а потому что данные по точкам часто ведутся в разных форматах, разными людьми, с разной дисциплиной. Одна точка снимает Z-отчёты идеально, вторая - с задержками, третья работает на старой кассе с сомнительной синхронизацией. Для управляющего это головная боль с контролем, а для налоговой - потенциальная аномалия в отчётности сети как единого юрлица или группы связанных лиц. Единая система учёта по всем точкам снимает эту проблему на уровне архитектуры, а не ручного контроля.

Аутсорс учёта и кассовой дисциплины с Restohub

Restohub настраивает учёт в iiko так, чтобы возвраты, коррекции, способы оплаты и передача данных по каждой кассе были прозрачны для вас самих - а значит, не давали лишних поводов для внимания ФНС. Мы берём на себя регулярную сверку данных, контроль Z-отчётов и настройку отчётности, чтобы отклонения было видно сразу, а не после письма из налоговой. Если у вас уже есть вопросы по ККТ или вы готовитесь к возможной проверке, аутсорс учёта в iiko закрывает это системно, а не разовой консультацией.

Телефон: +7 905 243-72-50 Email: sale@restohub.pro Сайт: https://www.restohub.pro Визитка Restohub

Статья обновлена: октябрь 2026. Автор: Константин Дайкер, CEO Restohub.